2011年第17期

  • 中国残联残疾人社会保障体系
    和服务体系建设领导小组办公室
  • 第122期
  • 2011年08月25日

 

编者按:

    随着全国各地残疾人事业“十二五”发展纲要的不断出台,中国残联两建办将根据各地《纲要》中的亮点和突破点,专题摘要编发,以便各地交流学习。近日,福建省人民政府批转了《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》,纲要以“两个体系”建设为核心,以打造“福乐工程”品牌为抓手,以“五大计划”、“十大行动”、“五大建设”为支撑,主题鲜明,思路清晰,务实创新。现摘编转发,供各地参考。

  

  “福乐工程”助推福建省“两个体系”建设

 

  “福乐工程”是福建省实施残疾人社会保障体系和服务体系建设打造的品牌工程。“福乐”是指福建省残疾人幸福和快乐的愿景,通过品牌带动、项目实施,更加务实地让广大残疾人受惠,促进残疾人状况全面改善。 “十二五”期间,“福乐工程”包括以下服务项目和建设项目。

  一、五大计划

  1.社会保险计划:重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险(参合)个人缴费由政府全额补贴;2015年前实现重度残疾人参加城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险由政府为其代缴最低标准养老保险费,其他贫困非重度残疾人由政府补贴50%以上。

  2.补助救助计划:对重度残疾人生活补助实行统一标准;为10万人次智力、精神、重度残疾人托养服务提供补助;将所有重度残疾人纳入城乡医疗救助范围;为贫困精神病患者提供免费服药。

  3.护理补贴计划:对低保对象中一级肢体、智力、精神、视力残疾人提供居家护理补贴。

  4.信息助残计划:建设覆盖100万以上残疾人口的基础数据库,实现与社会保障和公共服务管理信息平台的数据交换和资源共享;加强县以上残疾人工作网站建设,所有残疾人服务项目实行网上“实名制、直通车”制度。

  5.志愿服务计划:促进志愿者助残服务的专业化、常态化、机制化,注册助残志愿者达到35万。

  二、十大行动

  1.儿童康复行动:建立0~6岁残疾儿童筛查和残疾报告制度;建立残疾儿童免费抢救性康复救助制度,重点实施孤独症、智力、脑瘫、听力言语等康复项目。

  2.光明行动:为贫困白内障患者免费施行复明手术,实现“白内障无障碍省”的目标。

  3.爱心助学行动:为1万人次残疾人和困难残疾人家庭子女参加大专以上学历教育每人每年补助学习经费;发动社会扶残助学。

  4.就业扶持行动:开办“福乐娃”餐厅,扶持100名中、轻度智力残疾人实现就业;开办“福乐盲按店”,扶持1000名盲人实现就业;开办“福乐报刊亭”、“福乐爱心店”,扶持1万户“零就业”残疾人家庭实现就业;为10万残疾人提供实用技术培训;评选100个省级优秀残疾人就业服务示范窗口、100个省级盲人保健按摩示范场所、100个省级扶贫就业示范基地。

  5.农村扶贫行动:创建100个“福乐种养基地”;扶持5000名农村贫困残疾人开展种植、养殖、生产经营;对安置农村残疾人就业的企业重点发放贴息贷款。

  6.文化建设行动:每年举办一届“闽台残疾人文化周”活动;大力开展“残疾人文化进社区”活动,覆盖面达65%以上;县以上报刊、电视、广播、网络等媒体开设残疾人事业宣传专栏。

  7.自强健身行动:建设100个“福乐健身站”;每个街道、乡镇配备兼职的残疾人社会体育健身指导员;残疾人体育人口达到3万以上。

  8.安居行动:为无房、危房的贫困残疾人进行新房建造或危房改造;开展“福乐苑”建设试点,为符合条件的残疾人购买或建设过渡性住房;为2万户以上困难残疾人家庭无障碍改造提供补助。

  9.辅具适配行动:为残疾人免费供应辅助器具20万件,其中为5万贫困残疾人免费适配基本型辅助器具;开展“辅助器具流动服务车”下乡适配服务。

  10.法律救助行动:完善法律援助工作;在省、设区市和有条件的县(市、区)建立残疾人法律救助工作站,安排专项经费用于残疾人法律救助工作。

  三、五大建设

  1.组织机构建设:县以上残联组织建设全部达标;建立健全县以上残疾人康复、就业、辅助器具和托养等服务体系;明确承担省残疾人托养和盲人按摩服务指导机构。

  2.“福乐家园”建设:全省建成200所“福乐家园”。省级扶持新建50所公办“福乐家园”;命名50所省级“福乐家园”,给予机构奖励和贫困学员补助。

  3.特教机构建设:加快特教学校标准化建设;建立福建省福乐幼儿园,各设区市和有条件的县(市、区)建立集残疾儿童康复、教育为一体的特殊幼儿园。

  4.服务设施建设:省、市、县三级残疾人康复中心、就业中心、辅助器具中心等设施规范达标;建设省残疾人游泳馆、省孤独症儿童康复基地。

  5.工作队伍建设:加快培养残疾人康复、特殊教育、就业服务、托养服务、体育健身、维权等专业人员和专兼职残疾人工作人员,配齐基层残疾人联络员。