2011年第18期

  • 中国残联残疾人社会保障体系
    和服务体系建设领导小组办公室
  • 第123期
  • 2011年09月02日

 

编者按:
    近日,河南省政府批转了《河南省残疾人事业“十二五”发展规划》,《规划》以“两个体系”建设为中心,以十九项工作目标为抓手,以十项助残服务项目和十项能力建设项目为落脚点,全面推动“十二五”时期残疾人事业的发展。现摘要编发,供学习交流。
 

河南省确定“十二五”期间

残疾人两个体系建设十九项工作目标

 

  一、十九项工作目标

  1.社会保障 

  ———符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围,实现应保尽保;对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭,采取其他措施保障其基本生活。提高对低收入残疾人生活的救助水平。

  ———城乡残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险。逐步提高残疾人基本医疗和康复保障水平。

  ———探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。扩大残疾人社会福利范围,适当提高社会福利水平。

  ———实施“集善工程”、“长江新里程计划”、“轮椅助行工程”、“助学工程”、“站立工程”、“安居工程”等一批助残慈善项目,推进残疾人慈善事业加快发展。

  2.公共服务

  ———完善康复服务网络,通过实施重点康复工程使100万残疾人得到不同程度的康复服务,普遍开展社区康复服务,初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

  ———完善残疾人教育体系,健全残疾人教育保障机制。适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育,积极发展残疾儿童学前康复教育,大力发展残疾人职业教育,加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。

  ———加大职业技能培训和岗位开发力度,稳定和扩大残疾人就业,城镇新就业残疾人10万;完善残疾人就业服务体系,保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训

  ———加大职业技能培训和岗位开发力度,稳定和扩大残疾人就业,城镇新就业残疾人10万;完善残疾人就业服务体系,保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。

  ———加强农村残疾人扶贫开发,扶持100万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力;为20万农村残疾人提供实用技术培训;改善农村贫困残疾人家庭居住条件。

  ———建立残疾人托养服务体系,为智力、精神和重度残疾人托养服务提供10万人次补助。

  ———加强残疾人公共文化和体育健身服务,进一步丰富残疾人精神文化生活。

  ———建立残疾人法律援助工作协调机制,加快残疾人法律援助工作站建设,为符合规定的残疾人法律援助案件提供补助。

  ———加快推进城乡无障碍环境建设,为贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。

  ———制定实施残疾预防行动计划,实施残疾预防体系建设试点项目。

  3.支撑条件

  ———加强残疾人社会保障和服务法规政策建设,修订《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》,制定《河南省〈残疾人就业条例〉实施办法》,出台《河南省关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》。 

  ———加强残疾人组织建设,建设专职、专业和志愿者队伍,加快残疾人康复、教育、就业、维权、托养、文化体育、社会工作等专门人才培养。

  ———新建、改建、扩建一批骨干残疾人服务设施。

  ———建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。

  ———做好残疾人社会保障与服务状况普查和残疾人状况监测。建设残疾人人口综合数据管理系统。

  ———推出一批残疾人事业科技和理论研究成果。

  二、十项助残服务项目

  1.0—6岁残疾儿童抢救性康复工程:为残疾儿童实施免费抢救性康复,建立残疾儿童抢救性康复救助制度和0—6岁残疾儿童筛查、报告、转衔、早期康复教育工作机制。

  2.百万残疾人康复工程:实施白内障患者复明救治、精神病防治康复等重点康复工程,帮助100万残疾人得到不同程度的康复服务。适配50万件辅助器具。

  3.阳光助学计划:为贫困残疾儿童提供学前康复教育资助。

  4.十万残疾人就业工程:扶持城镇新增残疾人就业10万人。

  5.阳光助残扶贫基地建设工程:扶持创建农村残疾人扶贫基地,带动农村贫困残疾人家庭发展生产、增加收入。

  6.阳光家园计划:对10万人次残疾人托养服务予以补助。

  7.阳光安居工程:继续使用彩票公益金支持农村贫困残疾人家庭危房改造;对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补助。

  8.残疾人文化建设工程:在城乡社区实施“残疾人文化进社区”项目。支持市、县两级公共图书馆盲人阅览室建设和省、市两级电视台开办手语节目。扶持特殊艺术人才培养基地。

  9.残疾人自强健身工程:建设一批残疾人群众体育活动示范点,为基层残疾人体育活动场所、残疾人综合服务设施配置器材器械,推广适合残疾人的体育健身项目。

  10.志愿助残阳光行动:开展志愿助残阳光行动,注册助残志愿者达到50万人,受助残疾人达到500万人次。

  三、十项能力建设项目

  1.新建、扩建、改造残疾人综合服务设施:扶持新建应建未建的设施,对建设规模未达标的设施进行扩建,加快设施的无障碍改造。

  2.专业康复机构建设:建设一批专业化的省、市级骨干残疾人康复机构。

  3.示范性社区康复站建设:建设一批示范性社区康复站。

  4.专业托养服务机构建设:建设一批专业化的市、县级骨干残疾人托养服务机构。

  5.特殊教育机构建设:建设一批中高等残疾人职业教育示范院校;建立一批高校残疾人学生实习训练基地。

  6.就业服务能力建设:支持省级和各省辖市、县(市、区)残疾人就业服务机构规范化建设。

  7.残疾人人口综合数据管理系统建设:建设覆盖全省残疾人口的综合数据管理系统,建立残疾人社会保障和服务状况数据库,与社会保障和公共服务管理信息平台实现数据交换和资源共享。

  8.科技助残行动计划:实施残疾人康复服务平台研发及应用示范等科技助残项目。

  9.残疾预防综合信息网络平台和数据库建设:整合各部门数据资源,对主要致残因素进行监测和分析,为残疾预防工作提供科学依据。

  10.残疾人事业专业人才培养:加快培养残疾人康复、特殊教育、就业服务、托养服务、体育健身、维权等专业人员和残联专职工作人员,建设基层残疾人专职委员队伍。