2012年第12期

  • 中国残联残疾人社会保障体系
    和服务体系建设领导小组办公室
  • 第147期
  • 2012年08月17日

 

  

 浙江省积极探索创新

 加快推进残疾人两个体系建设

 

  近年来,浙江省各级党委政府高度重视残疾人事业发展,积极探索创新,努力构建有地方特色残疾人社会保障体系和服务体系基本框架,残疾人的保障服务水平显著提升。

  一、残疾人基本生活得到较好保障。各地认真落实残疾人基本生活保障工程,并将残疾人最低生活保障制度与残疾人扶贫工作相结合,抓住省政府将农村人均收入低于2500元农户列入低保的有利机遇,扩大残疾人保障范围。丽水市对就业年龄段无固定收入的重度残疾人,三、四级智力、精神残疾人,三级肢体残疾人和一户多残家庭残疾人给予每人每月100元生活补助政策。诸暨市对二级以上重度残疾人和三、四级智力、精神残疾人,本人收入低于低保标准的,参照低保标准,发放困难残疾人生活补贴。绍兴县对二级以上无固定收入的重度残疾人(含精神智力三级)实行单独分类施保。安吉县、德清县在实施小康工程中提标扩面,对精神残疾三级以上的残疾人全部单独施保。金华金东区将成年残疾人单独列户,单独享受低保或全额低保补助金。宁波北仑区在基本生活保障工程的基础上,实施分类保障模式,对残疾儿童、残疾老年人分别给予每月100—150元、70—150元不等的补助,对就业年龄段的未就业残疾人基本实现“最低生活保障工程和生活补助”全覆盖。另外,各地加大医疗救助力度,落实低保标准2倍以内残疾人的医疗救助和精神病医疗报销补助政策,并构建了长期救助与临时救助相结合的“应帮尽帮、应享尽享”的社会救助模式。

  二、残疾人就业扶持力度不断加大。各地重视残疾人就业工作,通过各种形式促进残疾人就业。安吉县首创“残疾人专用银行”,发放5000多万元贴息贷款扶助300多名残疾人创业。温州鹿城区设立残疾人补助专用账户,为贫困残疾人落实就业创业补助资金37万余元。温州市政府2012年出台文件规定,对超25%比例安置残疾人的福利企业,按每年每人1个月当地最低工资标准全额给予奖励。德清县明确福利企业残疾职工的资格确认、劳动用工和社会保险等工作按月上报,按月审查,注重残疾职工基本权益的维护。

  三、残疾人教育助学政策逐步细化。浙江部分市县对残疾学生或贫困残疾人家庭子女考取全日制高等院校大专、本科的,分别给予2400元、4000元的一次性补贴。残疾人参加成人教育并取得国家承认大专以上学历的,给予大专学历2000元、本科及以上学历3000元的一次性奖励。绍兴县残疾学生和残疾人子女免费接受从幼儿园到高中的教育,六周岁以下残疾儿童免费接受康复教育。

  四、残疾人康复托养服务健康发展。全省大部分市县已建或在建残疾人康复机构,并逐步向乡镇(街道)延伸;部分地区在医院设置康复科,将残疾人康复中心纳入医保定点范围。各地纷纷将残疾人托养照料纳入为民办实事工程,并通过各种形式,建立残疾人小康?阳光庇护中心。如金华市利用闲置集体用房,建设市残障人托养中心,创建工疗车间,安置轻度智障和精残的托管人员就业。三门县制定托安养护理质量评估考核办法,每年两次进村入户测评护理人员德、能、勤、绩以及对重残人员穿衣梳洗、饮食、住房、康复训练、卫生等方面的照料情况,根据考核结果分等次发放护理补贴。

  五、信息化服务能力不断提高。积极利用网络信息平台,为残疾人提供康复需求、职业技能培训报名、就业服务、托安养申请、政策咨询、维权受理、法律援助、心理咨询、家政服务、爱心结对等服务。杭州市依托语音呼叫、短信、在线服务窗口,推行“助残服务直通车”信息化平台。宁波市北仑区2011年推出了“智慧?爱心24小时”残疾人信息服务平台,由语音信息服务平台、残疾人亲情互助系统、残疾人定位救助系统、残联工作人员ECP办公平台四部分构成,为残疾人提供各项服务,已有近5600户残疾人家庭免费获得了手机及享受相应服务。