2012年第23期

  • 中国残联残疾人社会保障体系
    和服务体系建设领导小组办公室
  • 第158期
  • 2012年11月07日

 

内蒙古自治区残疾人“两个体系”建设亮点纷呈

 

  内蒙古自治区残疾人“两个体系”建设不断迈出坚实步伐,残疾人两个体系建设已成为各级政府工作的内容和目标,不断取得新的进展。

  一、在全区范围实施残疾人事业五项工程。即残疾人社会保障、0-6岁残疾儿童抢救性康复、特殊教育体系建设、残疾人就业扶贫和残疾人托养服务工程,每年投入资金2亿多元。

  1.建立对贫困残疾人的生活补贴制度,补贴资金列入财政预算。从2011年开始,自治区开始实施贫困残疾人生活困难补贴制度,规定对有内蒙古自治区户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)的享受低保的重度残疾、多重残疾、一户多残和老残一体残疾人给予生活困难补贴。贫困残疾人生活困难补贴标准在享受城乡低保的基础上,按照城镇每人每年不低于600元、农村牧区每人每年不低于360元执行。有条件的地区可扩大补贴范围和标准。贫困残疾人生活困难补贴每年需资金9048万元,其中自治区财政补贴4960万元,其余由盟市、旗县(市区)统筹解决。全区近20万残疾人将享受到这项政策。

  2. 建立重度残疾人护理补贴制度,补贴资金列入财政预算。从2011年开始,自治区开始实施重度残疾人护理补贴制度,即对有自治区常住户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)的残疾等级为一、二级的重度残疾人给予护理补贴。2011年先行对城乡残疾等级为一级的残疾人发放;“十二五”期间,随着经济发展,逐步将二级重度残疾人纳入护理补贴发放范围。城乡重度残疾人护理补贴标准按每人每年不低于500元发放。已实施重度残疾人护理补贴或救助制度的地区,超出补贴范围或高于此标准的,继续按原规定执行。有条件的盟市、旗县可根据本地实际情况,扩大发放范围和提高护理标准。该项目每年需资金2748.7万元,其中自治区财政补贴1577.5万元,其余由盟市、旗县(市区)统筹解决。2011、2012两年,全区有近5.5万名一级重度残疾人享受到此项政策。

  3.实施残疾儿童抢救性康复工程。从2009年开始,自治区开展了重度听障儿童人工耳蜗康复救助项目,投入资金1800万元,为100名重度聋儿植入人工耳蜗,恢复了听力。从2011年开始,自治区每年拿出2130万元,用于听力、视力、脑瘫、智力、孤独症儿童的抢救性康复,每年救助0-6岁残疾儿童1000名。

  4. 对嘎查、村残疾人协会发放工作经费补贴。自治区按每个嘎查、村每年1000元的标准列入财政预算,主要用于残协专职委员工作补助等项支出。盟市、旗县根据当地实际再适当给予补贴,随着经济发展,标准逐步提高。

  5. 贫困残疾人家庭无障碍设施改造补贴。2011年,在完成国家任务配套的基础上,各盟市、旗县再改造5050户。自治区拿出100万元,通过验收,以以奖代投的方式,对10个旗县进行表彰奖励。

  二、加强残疾人基础服务设施建设

  在制定的自治区残疾人事业“十二五”发展纲要中,确定在2012年至2015年期间,全区将累计投入资金15亿元,其中,自治区本级安排5.8亿元,争取国家补助投资4.7亿元,盟市承担4.5亿元,新建自治区残疾人综合服务基地1个,建设11个盟市级、28个旗县级残疾人康复中心,77个旗县级残疾人托养服务中心,46个旗县级残疾人综合服务中心。在235个街道建设残疾人温馨家园,每建成一处自治区补助建设资金20万元,设备资金10万元。自治区本级承担的资金分四年下达,每年安排补助资金1.45亿元。

  三、加大对残疾人的扶贫力度

  2013年底,国家、自治区贫困旗县全部建立2个以上残疾人扶贫基地,2015年底前自治区、盟市、旗县(市区)全部建立扶贫基地。自治区每年从扶贫专项资金中划拨2000万元用于残疾人扶贫基地建设。