2012年第7期

  • 中国残联残疾人社会保障体系
    和服务体系建设领导小组办公室
  • 第142期
  • 2012年07月06日

 

 

  黑龙江省各地积极推动残疾人“两个体系”建设

 

  黑龙江省各地在残疾人“两个体系”建设中,以提升管理创新和公共服务为重点,力促残疾人社会保障在城乡一体化中实现全覆盖,初步实现了残疾人普惠加特惠,优先满足残疾人急需、受益面广的公共服务项目和特殊需求,残疾人生活品质、幸福指数、社会地位不断得到提高。

  哈尔滨市今年启动综合服务保障工程服务残疾人,为3000名残疾人提供康复服务和救助,为1000名贫困残疾人提供教育资助,为2000户农村残疾人家庭实施危房及无障碍改造,为3000人进行职业技能培训,扶持城乡残疾人就业6000人,落实托养服务补贴3000人。使重度残疾人有保障、农村残疾人有扶持、特殊需求残疾人有政策、普遍需求残疾人有服务。

  齐齐哈尔市出台《关于构建残疾人社会保障体系和服务体系 加快推进残疾人事业发展的实施意见》,从加强残疾人社会保障体系建设、加强残疾人服务体系建设、加大对发展残疾人事业的投入、构建促进残疾人事业发展的长效机制等方面入手,出台一系列政策措施和办法。“实施意见”着力解决四个方面问题,一是解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,二是提高为残疾人服务的能力和水平,三是努力构建残疾人事业发展的经费保障机制,四是为残疾人事业持续发展奠定稳定的制度基础。

  昂昂溪区通过社会捐助,逐步完善“爱心超市”。残疾人可凭残疾人证在“爱心超市”中领取被服、米、面、油等物品。依托“老年之家”成立了“温馨家园”,对残疾人实行日托、月托和年托。

  碾子山区对贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人负担的缴费给予补贴;对参加职工养老保险的城镇贫困残疾人个体户和各类企业招用符合条件的残疾就业困难人员按照规定给予基本养老保险补贴;对农村重度残疾人参加新型农村社会养老保险,按照个人最低缴费标准给予全额补贴。

  龙沙区、碾子山区、讷河市、克山县、甘南县扩大残疾人低保范围,对符合低保条件的残疾人做到“应保尽保”,并适当降低门槛,将低保“边缘户”中的残疾人纳入低保范围,并对低保残疾人家庭实施分类救助。讷河市、克山县、碾子山区将重度残疾、没有生活来源、没有劳动能力、没有法定扶养人的残疾人全部纳入“五保”供养。龙沙区将无收入的重度残疾人家庭以及一户多残、老残一体的家庭列为低保常补对象,在享有全额245元/月最低生活保障的基础上加发补贴,并采取定期生活救助措施给予生活保障。

  大庆市切实提高残疾人社会保障待遇,不断改善残疾人居住条件,通过完善残疾人社会保障体系建设,对重点对象予以特别保障和特殊扶持,通过实施专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,共为1718户农村贫困残疾人改造、新建了住房。

  对市区内1040户农村贫困残疾人住房问题,决定把市区内农村贫困残疾人危房无房改建纳入残疾人事业“十二五”规划,按照五年任务四年完成的目标,平均每年计划改建260户,每改造一户,市、区政府各补贴资金一万元,其余部分由残疾人自己承担,改建房屋建筑面积在50平方米左右。推广市区内城镇贫困残疾人住房实行廉价房和廉租房模式,目前市区内城镇80%以上的贫困残疾人都享受了廉租房或廉价房。探索建立“农村公屋”、“乡村公寓”、“免租房”等农村住房保障制度,对农村贫困残疾人纳入危房改造的农户,一律免去村镇建设管理费、规划设计费、测绘费、配套设施费等行政收费;对未纳入危房改造的农村贫困残疾人免收房产证件工本费,免收原有的测绘费、耕地占用税等其他一切相关税费,最大限度降低农房建设成本,切实帮助农村残疾人改善居住条件。