2013年第1期

  • 中国残联残疾人社会保障体系
    和服务体系建设领导小组办公室
  • 第167期
  • 2013年01月07日

 

河北省加快建立残疾人基本公共服务体系

 

  河北省在贯彻《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》过程中,将建立残疾人基本公共服务体系,作为当前和未来发展的重大战略任务,举全省之力来建设。省残联及时向省委、省政府汇报,积极与省发改委沟通,使贯彻工作早挂号、早介入、早准备。

  河北省在构建残疾人基本公共服务体系中,要求服务项目体系化、服务方式产品化、服务质量标准化、服务政策普特化、服务机会均等化、覆盖水平全面化、保障措施制度化、各项服务人性化。

  在河北省残疾人基本公共服务体系中包括指导思想、主要目标、服务标准、服务程序、组织实施。其中,在主要目标上确定了9个服务领域,即:社会保障、医疗、教育、就业、扶贫、文化体育、无障碍、维权、残疾预防。一是由省政府印发《河北省基本公共服务“十二五”规划》,其中将残疾人基本公共服务单列成章,服务领域有9个,服务项目有11项,比国务院29号文件多了扶贫、残疾预防2个项目和无障碍环境、维权救助、残疾预防3项服务。二是省政府办公厅印发《河北省残疾人基本公共服务标准和措施》,共9个服务领域,103个公共服务项目,466个衍生服务产品,共涉及到相关政策122条,涉及相关措施344条,涉及资金50亿元。三是由省政府办公厅印发贯彻落实残疾人基本公共服务标准和措施的责任制,用考核、奖罚机制保障对残疾人的服务真正落到每一位残疾人身上。

  依据省政府和省政府办公厅两个文件,由省政府办公厅牵头落实责任制。将466项服务产品、标准要求、督导考核、责任追究等,按各部门职责进行分工,实行责任制。

  为了抓好市县级的贯彻落实,简化程序和减少中间环节,省残联在起草文稿时,站在县级层面下笔,写得很具体,便于基层操作。召集各设区市和县(市、区)残联理事长和教就部、康复部等部室主任会议,集中研究各地的服务标准、程序、资金、时限等问题,并当场确定下来,予以强力推动。

  按照党的十八大全面建成小康社会的目标,将残疾人服务体系建设作为残疾人全面小康社会的战略任务来部署。分两步走,第一步,5年内实现残疾人基本公共服务全覆盖。第二步,到2020年基本实现残疾人个性化服务。保障措施:第一,加强残疾人基本公共服务和个性化服务的要素建设,从硬件上保障。第二,强化相关配套政策和措施,从软件上保障。第三,扩面提标,从数量上保障。第四,提高服务质量,从质量上保障。第五,加大投入,从资金上保障。第六,扩大队伍,提高技术,从人员技术上保障。总之,通过大力加强服务体系建设,加快缩小残疾人与健全人生活水平之间的差距。