2012年第1期

  • 中国残联教育就业部
    中国残联就业服务指导中心
  • 总第32期
  • 2012年01月11日

 

2012年残疾人就业服务和盲人按摩

  主要工作安排 

  

  2012年是全面实施残疾人事业“十二五”发展纲要的重要一年。残疾人就业服务工作,要深入贯彻中央7号文件和国务院19号文件精神,认真落实《中国残疾人事业“十二五”纲要(2011—2015年)》及专项实施方案各项部署,围绕实施城镇百万残疾人就业工程,继续深化“加强残疾人职业培训促进就业”主题活动,进一步推进残疾人就业服务机构规范化建设,开展残疾人职业能力评估,完善盲人按摩管理,组织全国盲人医疗按摩人员考试。

  一、规范管理,提升能力,切实促进残疾人就业 

  (一)进一步推进残疾人就业服务机构规范化建设 

  1.各地要根据《残疾人就业服务机构建设规范》和《省级残疾人就业服务机构规范化建设评估标准》,完善自身建设和示范服务,按照《省级残疾人就业服务机构规范化建设考核评估细则》严格开展自查。中国残联组织开展考核评估。

  2.各地要结合实际,对省内市(地)、县级就业服务机构开展规范化建设考核评估,完成市(地)级机构的考核评估;根据考核评估结果,认真总结,指导建立规范化建设示范机构(含县级机构)不少于五个,并示范推广。

  3.各地要按照就业工作要求,统筹指导、管理辖区内市(地)县级就业服务机构规范开展残疾人就业服务,深入推进就业服务机构规范化建设工作,加强人员队伍专业化建设,逐步实现持证上岗,全面提升就业服务能力。

  (二)切实推进社区残疾人就业服务 

  1.各地要继续做好残疾人就业指导员远程培训组织工作。根据中国残联的相关要求,建立完善各级管理员队伍;结合本辖区实际,继续选择有一定工作经验,具备学习条件的学员集中组织报名参加培训;对参加培训的学员要做好相关管理工作,利用集中培训、交流讨论等形式,提高培训效果,确保培训质量,提升社区就业服务能力。

  2.各地要重点组织已培训的就业指导员在社区开展就业服务,利用人力资源和社会保障服务平台,做好情况摸查、政策宣传和就业援助等工作,指导发展家庭服务业,帮助开发社区就业岗位,大力开展社区就业服务,逐步扩大服务规模。

  (三)开展残疾人职业能力评估示范 

  中国残联依托国家科技支撑计划开发了“残疾人职业能力远程测评系统”平台,应用于残疾人职业能力评估工作。各地要建立省级残疾人职业能力评估示范工作室,通过“残疾人职业能力远程测评系统”,开展针对言语、听力和肢体三类残疾人的在线职业能力测评,积累评估经验,逐步对更多类别残疾人开展职业能力测评,为系统、全面和科学地开展残疾人职业能力评估工作奠定基础。

  (四)全面规范残疾人就业服务信息统计管理 

  1.各地要在2012年6月底前全部实现规范使用残疾人培训就业实名制统计管理系统,并根据相关技术要求,完成接口改造,确保信息交换互联互通。

  2.各地要按照相关要求,分级设立管理员负责系统和数据的管理,规范采集、录入、汇总、审核,并及时上传数据,确保残疾人就业信息的准确性和有效性。 

  (五)开展社区就业指导员服务竞赛活动 

  为不断提高社区就业指导员的服务意识和能力,全面推进社区残疾人就业服务工作,中国残联将组织社区就业指导员服务竞赛活动,各地要根据相关要求培养和选拔人员,积极创造条件,开展岗位学习和岗位练兵,组织参加年度社区就业指导员就业服务竞赛活动。

  (六)继续开展2012年就业援助月活动 

  1.各地要认真按照人力资源和社会保障部、中国残联《关于开展2012年就业援助月活动的通知》(人社部函〔2011〕331号)要求,依托街道(社区)、乡镇人力资源社会保障平台和残疾人就业指导员做好摸底调查,按照要求对重点对象开展就业援助服务,按照“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到心”的活动要求,集中帮扶一批残疾人实现就业。

  2.各地要认真总结组织“就业援助月”的活动经验,规范开展就业援助的服务流程和方法,将就业援助工作常态化,确保各项就业援助制度的优惠政策措施落实到位。

  二、以推动实名制培训为抓手,继续深化加强残疾人职业培训促进就业活动 

  (一)继续推动实名制培训组织管理工作 

  1.各地要按照《关于组织开展“加强残疾人职业培训促进就业年”活动的通知》(残联〔2010〕263号)和《关于进一步加强残疾人就业和职业培训实名制统计管理的通知》(残联厅〔2011〕40号)要求,继续认真做好实名制培训组织管理工作。县(区)以上就业服务机构在2012年6月底前将培训工作全部纳入实名制统计管理。

  2.各地要高度重视实名制培训组织管理工作,加强领导,落实责任,强化培训,特别要注重入户调查质量、审核质量和数据录入质量,做到层层把关,分级负责,确保数据真实、准确、完整。中国残联将在第三季度通报培训和就业实名制工作进展情况。

  (二)深入开展多形式、多层次的职业培训,切实保证残疾人培训和就业质量 

  1.各地要积极协调教育、人力资源和社会保障部门,依托当地中高等职业教育院校(技工学校),开展残疾人职业教育。在实名制统计符合条件的残疾人中开展筛查,制定计划,分批开展职业教育。形成残疾人从中专到大专、从初级工到高级工的职业技能人才培养通道。

  2.各地要充分挖掘、利用社会资源,为实名制统计中未就业的残疾人大中专毕业生和已培训未就业的残疾人,建立由残联、技校(院校)和企业共同参与的残疾人职业见习实习基地,加大专业培训,创造就业条件。

  3.各地特别要对残疾人大中专毕业生、在岗残疾职工和有创业愿望的残疾人开展针对性培训。

  ——对辖区所有未就业残疾人大中专毕业生开展至少一次职业生涯规划、创业培训、职业道德和职业技能等形式的培训,并做好职业技能鉴定工作,帮助其提高就业能力。

  ——根据辖区内用人单位使用残疾人实际状况,结合用人单位需求,共同制定残疾人岗位技能提升计划,通过多种形式,分期分批开展培训;同时要组织用人单位培训,提高对聘用残疾人和稳定残疾人就业的认识,年内各省完成不少于100家(雇主培训)。

  ——组织有创业愿望的残疾人参加创业培训,对已经创业的残疾人开展创业提升培训,落实扶持政策,努力提高创业成功率。中国残联将继续组织年度残疾人创业之星评选活动,每省推选10名参与评选。

  4.各地要加强残疾人职业培训的质量管理。从师资、设备、场地、招生、收费、培训等环节对残疾人职业培训机构进行指导与监管,严把培训质量关;要将残疾人职业道德教育纳入残疾人职业培训的重要内容,确保残疾人综合素质的提高。

  5.各地要紧密围绕“城镇百万残疾人就业工程”,对培训成效进行考核。要根据培训就业实名制统计,将培训与就业相衔接,分级督查,分类考核,定期通报。中国残联将进行年度通报。

  (三)开展年度残疾人单项职业技能竞赛活动 

  为不断提高职业技能水平,扩大技能竞赛对促进残疾人就业的影响,引导和推动残疾人开展学科学、学技术以及岗位练兵活动。各地要积极培养选拔人才,参加中国残联组织的年度残疾人单项职业技能竞赛。

  三、加强盲人按摩行业管理,做好盲人按摩工作 

  (一)各地要切实贯彻落实《盲人按摩工作“十二五“实施方案》。根据“实施方案”要求,明确发展任务、目标,制定规划,明确工作措施,认真完成盲人按摩教育、培训和就业等工作任务。协调有关部门,落实有关政策,多渠道、多层次促进盲人就业。

  (二)各地要根据《盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书管理办法》的要求,结合实际情况制定实施细则,做好盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书审核、发放及管理工作。

  (三)尚未建立省级盲人按摩学会的地方,年内完成组建工作。各地要指导组建市(地)级盲人按摩学会,逐步形成专业教育、学术交流、继续教育相对完整的工作体系。

  (四)各地要继续做好盲人医疗按摩人员中、初级职称评审工作,严格评定标准,规范评定流程,及时反馈评审情况。

  四、继续做好盲人医疗按摩人员考试工作 

  (一)各地要严格按照中国残联全国盲人医疗按摩人员考试委员会制定的2012年考试工作安排,按时保质地完成任务,确保全国统一考试各项工作顺利进行。

  (二)各地要做好报名资格审核工作,进一步加强对报名学历和从医工作年限证明的审核,杜绝不符合报名条件的人员参加考试;要加强保密室的规范化建设;要对考务人员、考官进行考前培训,加强队伍建设,做到持证执考。